Recibido: 1 de febrero de 2020
Aceptado: 6 de junio de 2020
La alfabetización y la alfabetización digital representan uno de los principales retos de los gobiernos a nivel internacional. El desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación provoca una transformación global que impulsa el desarrollo económico y mejora la calidad de vida de gran parte de la población mundial. Sin embargo, ciertos grupos humanos no han logrado integrarse adecuadamente a las dinámicas de intercambio socioeconómico que procuran producir bienestar. Esta situación es evidencia de algunas de las deficiencias de nuestros sistemas institucionales y un recordatorio del trabajo que aún queda por hacer. En este contexto, este trabajo da cuenta del impacto de estas carencias, especialmente, en la calidad de la educación que reciben los pueblos originarios de México. Esta investigación pues describe el contexto de la alfabetización y la brecha digital de estas poblaciones en el periodo 1990-2015. Para ello se llevó a cabo un análisis estadístico descriptivo de los niveles de alfabetización y acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones. Concluimos que la brecha digital entre los pueblos nativos es también un factor de riesgo en la educación, comprometiendo su desarrollo en el ámbito de la Sociedad del Conocimiento.
Palabras clave: acceso a internet, comunidad de aprendizaje, demografía social, gestión del conocimiento, medios participativos, necesidades de información.
Literacy and digital literacy represent one of the main challenges for governments at the international level. The development of Information and Communication Technologies brings about a global transformation that boosts economic development and improves the quality of life of a large part of the world's population. However, certain human groups have not succeeded in adequately integrating themselves into the dynamics of socio-economic exchange aimed at producing well-being. This situation reflects some of the shortcomings of our institutional systems and is also a reminder of the work yet to be done. In this context, this paper reports on the impact of these deficiencies, especially on the quality of the education received by the indigenous peoples of Mexico. This research therefore describes the context of literacy and the digital divide for these populations between 1990 and 2015. A descriptive statistical analysis of the levels of literacy and access to ICT was carried out to achieve this. We conclude that the digital divide between native peoples is also a risk factor in education, compromising their development in the area of the Knowledge Society.
Keywords: Internet access, learning community, social demography, knowledge management, participatory media, information needs.
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han cobrado mucha importancia en los últimos años, ya que impulsan el desarrollo económico e influyen en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y, de hecho, muchos segmentos de la sociedad se han vuelto más competitivos y mejorado sus condiciones de desarrollo. En contraste para otros, el surgimiento de las TIC se ha convertido en un desafío de acceso, uso y apropiación, debido a la insuficiencia o inexistencia de herramientas y recursos necesarios. A estas dificultades se suma el hecho de que el término apropiación ha ido apareciendo en los documentos regionales de políticas públicas sin que haya pasado, muchas veces, por un proceso de profundización conceptual, cuya consecuencia más obvia es que se usa indistintamente como sinónimo de «popularización, comunicación, cultura científica o divulgación» (
Esto quiere decir que cuando se habla de brecha digital es importante tener en cuenta no solo el acceso a infraestructura, sino también la adquisición de habilidades para el uso de las TIC. Por consiguiente, y dado que tal situación es compleja, es necesario que se consideren varios factores, como infraestructura, condiciones geográficas y socioeconómicas, dispersión poblacional, analfabetismo digital, recursos económicos, entre otros. Sin duda, las TIC han impactado el sector de la educación y han generado nuevas connotaciones, entre las que destaca la alfabetización digital.
Estadísticas de analfabetismo entre los pueblos indígenas mexicanos
«Internet llegó a México en 1989 como una herramienta para la investigación científica básica, aquella cuyo objetivo primario es ampliar los horizontes del conocimiento por el conocimiento mismo» (
Particularmente existe un fuerte rezago en términos de educación. En 2015 se reportaron 1 460 294 indígenas analfabetas de 15 años y más. Dos de cada tres niños entre los 6 y 14 años que no están en la escuela son indígenas. Y aunque el índice de analfabetismo de la población hablante de alguna lengua indígena disminuyó entre 2005 y 2010 desde 34 % a 27%, sigue siendo cinco veces mayor que el analfabetismo de la población no hablante de lengua indígena del mismo grupo de edad (5.4 %) (INEGI, 2010). Más aún, el 28 % de la población hablante de lengua indígena de 15 años o más no ha concluido su educación primaria; en contraste, el porcentaje de la población no hablante de lengua indígena de ese grupo de edad es solo de 6 % (INEGI, 2005). Las cifras demuestran que existe un elevado nivel de analfabetismo entre los grupos de población indígena. Cabe señalar que las mujeres indígenas son quienes muestran los niveles más altos de analfabetismo, 43 % con respecto al español (INEGI, 2015). Al mismo tiempo, representaron el 51.3 % de la población indígena a nivel nacional. Este segmento de la población se enfrenta a múltiples obstáculos para insertarse en el mercado laboral y productivo, pues solo un 32.2 % trabaja, y lo hace por cuenta propia (INEGI, 2015). En términos generales, los miembros de los pueblos originarios trabajan como empleados u obreros (37.7 %), trabajadores por su cuenta (28.7 %), jornaleros o peones y desempeñando labores del campo (11.5 %); además 15 de cada cien hablantes de lengua indígena son trabajadores sin pago (INEGI, 2015). Dado lo anterior, la situación de los pueblos indígenas en México presenta condiciones adversas que obstaculizan el desarrollo de una alfabetización, y en mayor medida una alfabetización digital.
Condiciones preexistentes de alfabetización y brecha digital
El concepto alfabetización digital se aplica para designar al «conjunto de destrezas, conocimientos y actitudes que necesita una persona para poder desenvolverse funcionalmente dentro de la Sociedad de la Información» (
Todo esto nos lleva a reflexionar sobre ciertos interrogantes, teniendo en cuenta que países como Argentina, pese a sus problemas, ha logrado superar a otros países de la región en la implementación de políticas públicas para mejorar su infraestructura y, sobre todo, para incentivar la formación y vinculación de sus ciudadanos en su desarrollo socioeconómico (
Alfabetización y alfabetización digital
En palabras de
sociedad del conocimiento (…), caracterizada principalmente por el uso de las tecnologías de la comunicación, ha cambiado el concepto de alfabetización, referida a los códigos de acceso a la cultura escrita o impresa (saber leer) y a las formas de expresarse mediante el lenguaje textual (saber escribir) (p. 30).
Como bien explica
Por otra parte,
Brecha digital
Existe un amplio repertorio de investigaciones referentes a la brecha digital. En su mayoría, los expertos la definen como la separación entre los que tienen acceso y los que no tienen acceso a TIC (
A su vez,
La brecha digital se incorporó a la agenda de los Estados como promesa de desarrollo, sin embargo, en su tratamiento el acento fue puesto en la infraestructura tecnológica, sin duda importante, pero no fundamental como sería dotar a las personas de las capacidades cognitivas que les permitan seleccionar, jerarquizar, interpretar y hacer uso de la información para mejorar su calidad de vida (p. 20).
Inclusión digital
La «inclusión digital es un término utilizado para adjetivar diferentes acciones, programas y políticas públicas relacionadas con las TIC» (
las políticas públicas que promueven y efectivizan el desarrollo de redes digitales públicas en cada país y de las capacidades asociadas a ese desarrollo, para que la población y las organizaciones puedan acceder a la información y a las tecnologías (Cabello, 2017, p. 255 ).
Asimismo,
Por otra parte, la definición de inclusión digital va más allá de dotar de infraestructura a la población, también depende del contexto, porque hay «prestar más atención a los contextos sociales y culturales y no simplemente enseñar a la gente como navegar por Internet o cómo enviar un e-mail» (
el monitoreo y evolución del acceso físico a la infraestructura tecnológica por parte de los estados […] debe incluir datos sobre infraestructura y equipos tecnológicos, sobre capacitación para sus usos y el acceso a la información y sobre tecnologías como herramienta de gobierno (p. 259).
Con la finalidad de lograr los resultados planteados, el objetivo de la presente investigación es conocer el contexto de la brecha digital que envuelve a los pueblos originarios de México en el periodo 1990-2015. Para ello, se planteó un estudio con enfoque cuantitativo; el diseño de la investigación es longitudinal, de alcance exploratorio, debido a que se trata de un problema poco estudiado y además existe poca información. En este sentido,
El Censo tiene como objetivo principal [producir] la cuenta de la población residente del país, así como la información sobre su estructura y principales características socioeconómicas y culturales, además de su distribución en el territorio nacional; del mismo modo [obtener] la cuenta del total de viviendas y sus características, sin perder, en la medida de lo posible, la comparabilidad histórica a nivel nacional e internacional (INEGI, 2018, p. II ).
Los datos para los años 1990, 2000 y 2010 corresponden a los censos de población y vivienda (
Para el estudio de las variables se consideró analizar la población analfabeta. Para el
Con base en los datos del INEGI se presenta un análisis descriptivo de la evolución histórica de la educación en la población indígena, así como del acceso a TIC. En una primera parte, podemos observar en la Figura 1 que la población no indígena alfabeta, durante el periodo 1990-2000, se incrementó en un 31.11 %. Por otra parte, en el periodo 2000-2005 se incrementó en 10.70 % y en 12.07 % para el periodo 2010-2015. En cuanto a la tasa de población no indígena analfabeta se observa una disminución del 11.95 % en el periodo 2010-2015.
Por otra parte, en la Figura 2 se muestra cómo en el periodo 1990-2010 la población alfabeta indígena tuvo un incremento del 40.15 %. En cambio, durante el periodo 2000-2005 parece no haber cambios significativos y la tasa de alfabetización se mantiene en 2.89 %. Se presentó un incremento en la tasa de alfabetización entre 2005-2010 de 23.41 % y de 16.02% entre 2010-2015.
Para México, en cuanto al indicador nivel de instrucción de una persona, podemos observar en la Figura 3, cómo la tasa de población no indígena de 15 años y más, sin grados aprobados o únicamente con grados aprobados en preescolar o kínder, pasó de 26 % en 1990 a 14 % en 2015, lo cual representa un avance positivo. Se debe resaltar el incremento en la tasa de población no indígena de 15 años y más con secundaria, la cual pasó de 33 % en 1990 a 53 % en 2015. Lo anterior refleja un cambio en la estructura del nivel de instrucción, ya que para 2015 se presentaron mayores tasas en secundaria (53 %), una disminución de población de 15 años y más con primaria terminada en 6 años, al pasar de 41 % en 1990 a 34 % en 2015.
En cambio, los resultados para la población indígena no son muy alentadores. Podemos observar en la Figura 4 que la tasa de población de 15 años y más sin grados aprobados o únicamente con grados aprobados en preescolar o kínder es alta en comparación con la población no indígena; por ejemplo, en el año de 1990 representaba un 56 %, aunque disminuyó a 30 % en 2015. En 2015, predomina la población indígena con estudios de secundaria (37 %), en cambio la población con estudios de preescolar de 15 años y más alcanzo el 30 %. Podemos observar en la Figura 4 que las poblaciones indígenas tienen acceso limitado a las TIC; por ejemplo, las TIC con mayor acceso son la televisión (48 %) y la radio (37 %) seguidas por el teléfono (8 %) y la computadora (7 %). Por otra parte, la población no indígena presenta un patrón similar, donde la televisión (39 %) ocupa el primer lugar, seguido por la radio (31 %). En el segundo bloque, el teléfono (16 %) y la computadora (14 %). En resumen, la tendencia en la adopción tecnológica es desigual en la población indígena y no indígena; se observa un mayor acceso a las TIC en población no indígena.
Los resultados muestran que a más de treinta años (1990-2020) la brecha digital de los pueblos indígenas de México parece no tener avances significativos; por ejemplo, en 2015, una de las TIC de mayor importancia como la computadora, solo estuvo disponible para un 7 % de la población indígena. El resto de las tecnologías son de segunda generación. Se identificó que no existe información estadística detallada y suficiente sobre el acceso a internet ni información de uso, acceso y apropiación de TIC entre los pueblos originarios, que puede entenderse como un desinterés por parte del Gobierno para generar estadísticas, lo cual representa un freno para el desarrollo digital. Esto es congruente con los resultados encontrados por
Los resultados también muestran que las condiciones de analfabetismo son elevadas. Únicamente el 16.02 % de la población indígena es alfabeta, y tan solo una tercera parte cuenta con estudios de secundaria (37 %). En estas condiciones de analfabetismo difícilmente las TIC podrían tener éxito y por ello se requiere un contexto educativo sólido. Esto refleja un cambio en la estructura del nivel de instrucción. Para 2015 se presentaron mayores tasas en secundaria (53 %), y una disminución de población de 15 años y más con primaria terminada en 6 años, al pasar de 41 % en 1990 a 34 % en 2015. Claramente, las condiciones actuales en cuanto a la alfabetización de los pueblos indígenas distan demasiado de los requerimientos de la sociedad y el conocimiento. Una posible explicación de los bajos niveles de alfabetización identificados en los resultados puede atribuirse a que las escuelas en contextos indígenas se encuentran en condiciones de marginalidad. En este sentido,
La densidad simbólica de quebrar esa brecha digital con apellido indígena radica en contribuir a desencadenar procesos sociales que promuevan la disminución de otras brechas e inequidades, la exclusión en sus distintas formas (social, económica, política y cultural), a partir de apropiaciones que emerjan desde los contextos culturales de los individuos (p. 6).
Para superar la brecha digital de los pueblos originarios se podría empezar por dotar a las comunidades con la infraestructura que cumpla las necesidades reales de estos pueblos, donde el diseño de políticas públicas es fundamental. De igual forma,
Si no se enfrenta esta situación de una vez por todas, será cada vez más difícil revertir la desigualdad que impera en el país, no se diga integrarnos a la sociedad y a la economía del conocimiento. México requiere de un proyecto que le permita, a mediano plazo, eliminar el analfabetismo y el rezago escolar; nuestro país necesita saldar una deuda social de siempre (p. 17).
Así,
... un papel activo para reducir la brecha digital, pues a través de sus políticas es posible elevar la competencia en el sector de las TIC, desplegar infraestructura de telecomunicaciones en las localidades marginadas, así como equipar con computadoras e Internet a las escuelas, bibliotecas y centros comunitarios para que las personas que no disponen de TIC en su hogar puedan acceder a ellas en estos espacios públicos (p. 129).
Actualmente las personas tienen que estar al día en el acceso, uso y apropiación de las TIC. La rápida evolución de las tecnologías y su imparable penetración en los sectores económicos y sociales demandan una población educada. Una población ignorante e ignorada estará condenada a continuar con su pobreza y marginación. En este sentido, la alfabetización representa un instrumento capaz de mejorar las condiciones económicas y sociales de los pueblos originarios, aunque aún hay muchos escépticos de los efectos beneficiosos de las TIC en el entorno socioeconómico, principalmente cuando se trata de grupos vulnerables o étnicos.
Como se pudo constatar, hoy en día los esfuerzos realizados por el Gobierno mexicano en materia de alfabetización y acceso a las TIC de los pueblos indígenas son insuficientes y al parecer las acciones de política pública no han generado los resultados deseados. El Gobierno debería intervenir mediante el diseño de un mayor número de programas públicos, los cuales deberán estar orientados a remediar el analfabetismo de los pueblos originarios. Sin embargo, difícilmente se podrán diseñar si se carece de información estadística gubernamental que permita contextualizar a la alfabetización digital.
Finalmente, se deja la puerta abierta para generar futuras investigaciones en materia de alfabetización digital para los pueblos originarios, que contribuyan al diseño de estrategias en educación digital en todos los niveles. De forma que la alfabetización represente el catalizador en la alfabetización digital, en la transformación y mejora de las condiciones socioeconómicas de este segmento de la población.
Agradecemos el apoyo institucional a la Universidad de la Sierra Sur para llevar a cabo esta investigación. De la misma forma damos gracias al Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP), por otorgar el financiamiento al proyecto Inclusión digital como instrumento de transformación y desarrollo en el estado de Oaxaca: caso Sierra Sur.