Technology Management in Election Scrutiny in Colombia

Keywords: popular election, consolidating voting results, transparency, democracy in Colombia

Abstract

Technology—a fundamental factor for electoral processes—influenced the 2014 elections in Colombia, particularly the transparency of their electoral management. This article proposes Technological Management (TM) guidelines for election scrutiny, where the results of popular elections are defined. This study adopted a qualitative methodology with an interpretative approach to understand the object of study from a management perspective, which complements its legal and political foundations. It was divided into four stages. The first two stages were document and content analysis of current information sources on the election scrutiny in Colombia. Then, a SWOT analysis of the scrutiny was carried out. In the third stage, said analysis was used as the basis to propose TM guidelines for election scrutiny. In the fourth stage, the proposal was validated by experts. The SWOT analysis revealed weaknesses such as lack of control and outsourcing, which affect the integrity, transparency, and legitimacy of elections. There were also strengths in terms of availability of computer tools and quality certifications. The proposal comprises six stages: identification of technology needs for scrutiny transparency, selection of a technology roadmap, access to technology, protection, exploitation, and continuous improvement. It is concluded that—in processes such as election scrutiny—technology implementation should be connected to a systematic and strategic vision to guarantee transparency and contribute to electoral integrity. This proposal constitutes a roadmap towards a progressive implementation of transparency, traceability, security, and auditability measures. In accordance with modern regulations and management, it also seeks to mitigate historical deficiencies that have had critical effects and be a point of reference for the improvement and credibility of election management and democracy in Colombia.

Author Biographies

Sharita Melissa Rosero Estupiñan, Universidad Nacional de Colombia

Universidad Nacional de Colombia, Bogotá - Colombia, smroseroe@unal.edu.co

Claudia Nelcy Jiménez-Hernández, Universidad Nacional de Colombia

Universidad Nacional de Colombia, Bogotá - Colombia, cnjimenezh@unal.edu.co

References

Adam, I. y Fazekas, M. (2021). Are emerging technologies helping win the fight against corruption? A review of the state of evidence. Information Economics and Policy, 57, 100950. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.infoecopol.2021.100950

Afolabi, O. S. (2020). Biometric Technologies, Electoral Fraud and the Management of Elections in Nigeria and Zimbabwe. The Strategic Review for Southern Africa, 42(2), 205-229. https://doi.org/10.35293/srsa.v42i2.80

Allard-Poesi, F. y Perret, V. (1999). Fondements épistémologiques de la recherche, en Méthodes de recherche en management (Ed. RA Thiétart), p. 14-46. Dunod.

Álvarez Conde, E. (1991). Los principios del Derecho Electoral. Revista del Centro de Estudios Constitucionales, (9), 9-37.

Baudier, P., Kondrateva, G., Ammi, C., y Seulliet, E. (2021). Peace engineering: The contribution of blockchain systems to the e-voting process. Technological Forecasting and Social Change, 162, 120397. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.techfore.2020.120397

Bender, S. M. L. (2022). Algorithmic Elections. Michigan Law Review, 121(3), 489. https://doi.org/10.36644/mlr.121.3.algorithmic

Blas Ghiggo, F. G., Uribe-Hernández, Y. C., Cacho Revilla, A., y Valqui Oxolón, J. M. (2022).Modernización del Estado en la gestión pública: Revisión sistemática. Revista de Ciencias Sociales, 28(Especial 5), 290-301. https://doi.org/10.31876/rcs.v28i.38164

Colombia Compra Eficiente. (2017). Guía de buenas prácticas en la adquisición de Software y servicios asociados. https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/guia_de_buenas_practicas_software_ver1_logo01.pdf

Colombia Compra Eficiente. (2018). Compra Pública para la Innovación. https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/brochure_cpi_c_0.pdf

Congreso de la República (2020). Gaceta del Congreso 1516. informe de conciliación para el proyecto de ley estatutaria No. 409 de 2020 Cámara - 234 de 2020 Senado “por la cual se expide el Código Electoral Colombiano y se dictan otras disposiciones”. 17 de diciembre de 2020. http://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos%20Radicados/Ponencias/2020/gaceta_1516.pdf

Consejo de Estado. (2018). Sentencia 2014-00117 del 08 de febrero de 2018. Sección quinta. https://xperta.legis.co/visor/jurcol/jurcol_3e6d0860a3c3486bacce59bd0d78d9da/coleccion-de-jurisprudencia-colombiana/sentencia-2014-00117-2014-00109-de-febrero-8-de-2018

Consejo Nacional Electoral. (2019). Respuesta proposición de debate de control político N.° 20. Garantías Electorales en Colombia, por parte del Asesor de Sistemas: Bogotá D.C. CNE-AS- AJVG-171-19. 23 de agosto de 2019. Congreso de la República. Copia en posesión de las autoras.

Departamento Administrativo de la Función Pública. (noviembre 19, 2019). Diario Oficial. 51.142. Decreto 2085 de 2019. Por el cual se establece la estructura orgánica e interna del Consejo Nacional Electoral.

Departamento Administrativo de la Función Pública. (junio 06, 2000). Diario Oficial. N.° 44034. Decreto 1010 de 2000. Por el cual se establece la organización interna de la Registraduría Nacional del Estado Civil y se fijan las funciones de sus dependencias; se define la naturaleza jurídica del Fondo Social de Vivienda de la Registraduría Nacional del Estado Civil; y se dictan otras disposiciones.

Departamento Nacional de Planeación y Registraduría Nacional del Estado Civil. (2004). Conpes 3323. Programa de ampliación de la producción y optimización de los sistemas de identificación y registro civil de la Registraduría Nacional del Estado Civil. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Económicos/3323.pdf

Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (2020). Conpes 3995. Política nacional de confianza y seguridad digital. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3995.pdf

Escobar-Pérez, J. y Cuervo-Martínez, Á. (2008). Validez de contenido y juicio de expertos: una aproximación a su utilización. Avances en Medición, 6, 27-38. https://www.researchgate.net/publication/302438451_Validez_de_contenido_y_juicio_de_expertos_Una_aproximacion_a_su_utilizacion

Essex, A. y Goodman, N. (2020). Protecting Electoral Integrity in the Digital Age: Developing E-Voting Regulations in Canada. Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy, 19(2), 162–179. https://doi.org/10.1089/elj.2019.0568

Figueiredo, P. N. (2005). Acumulação tecnológica e inovação industrial: conceitos, mensuração e evidéncias no Brasil. Sao Paulo Em Perspectiva, 19(1), 54-69. https://doi.org/10.1590/S0102-88392005000100005

Garnett, H. A. (2022). Who runs elections? A cross-national analysis of electoral management throughout the electoral cycle. Commonwealth & Comparative Politics, 60(2), 146-168. https://doi.org/10.1080/14662043.2022.2047482

Guix Oliver, J. (2008). El análisis de contenidos: ¿qué nos están diciendo? Revista de Calidad Asistencial, 23(1), 26-30. https://doi.org/10.1016/S1134-282X(08)70464-0

Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., y Baptista Lucio, P. (2014). Metodología de la investigación (6ª ed.). McGraw Hill Education.

James, T. S. (14-16 de 2014). Centralizing Electoral Management and Electoral Integrity: Lessons from Britain. En Political Studies Association International Conference, Manchester.

James, T. S. (2017). The effects of centralizing electoral management board design. Policy studies, 38(2), 130-148. http://dx.doi.org/10.1080/01442872.2016.1213802

Jiménez Hernández, C. N. y Castellanos Domínguez, O. F. (2008). Retos de la gestión tecnológica para el siglo XXI. En: Retos y nuevos enfoques en gestión de la tecnología y del conocimiento (pp. 5-26). Giro Editores.

Liao, S. (2005). Technology management methodologies and applications. A literature review from 1995 to 2003. Technovation, 25(4), 381-393.

López, E. A. (2023, 13 de abril). Reforma a código electoral supera primer debate en senado. Prensa Senado. https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/4452-reforma-a-codigo-electoral-supera-primer-debate-en-senado

Lundmark, S., Oscarsson, H., y Weissenbilder, M. (2020). Confidence in an election authority and satisfaction with democracy: Evidence from a quasi-natural experiment of a failed election in Sweden. Electoral Studies, 67, 102216. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.electstud.2020.102216

Mack, V. y Stoetzer, L. F. (2019). Election fraud, digit tests and how humans fabricate vote counts - An experimental approach. Electoral Studies, 58, 31-47, https://doi.org/10.1016/j.electstud.2018.12.002

Micheni, E. y Murumba, J. (2018). The role of ICT in electoral processes: case of Kenya. 2018 IST-Africa Week Conference (IST-Africa), Gaborone, Botswana, p. 1 – 11.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2019). Respuesta a cuestionario debate de control político N.°. 10 "Fraude electoral en Colombia". N. ° 24265. 22 de agosto de 2019. Congreso de la República. Copia en posesión de las autoras.

Ministerio del Interior. (2019). Respuesta proposición 10 debate de control político Senado de la República, Rad. Senado 23261 del 14 de agosto de 2019, Secretaría general 16.08.2019 #02826. Congreso de la República. Copia en posesión de las autoras.

Norris, P. (2013). The new research agenda studying electoral integrity. Electoral Studies, 32(4), 563–575. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2013.07.015

Organización de los Estados Americanos (2014). Tecnologías aplicadas al ciclo electoral. https://www.oas.org/es/sap/docs/deco/tecnologias_s.pdf

Ortiz Pabón, E. y Nagles García, N. (2013). Gestión de tecnología e innovación. Teoría, proceso y práctica (2 ed.). Universidad EAN. https://repository.ean.edu.co/bitstream/handle/10882/1580/GestionTecnologicaInovacion.pdf;jsessionid=9F74B6209D74EA21EBFEF35D3D7AB375?sequence=4

Partheymüller, J., Müller, W. C., Rabitsch, A., Lidauer, M., y Grohma, P. (2022). Participation in the administration of elections and perceptions of electoral integrity. Electoral Studies, 77, 102474. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.electstud.2022.102474

Registraduría Nacional del Estado Civil. (2019a). Respuesta Ref. RNEC 040798 2019/08/04, Radicado interno 168552/2019. Proposición 10 del Senado de la República: debate de control político "Fraude electoral en Colombia". 16 de agosto de 2019. Bogotá D.C. Congreso de la República. Copia en posesión de las autoras.

Registraduría Nacional del Estado Civil. (2019b). Respuesta Ref. Senado de la República 24054 2019/08/21, Radicado interno 174433/2019. Proposición 20 del Senado de la República: debate de control político "Garantías Electorales en Colombia" 21 de agosto de 2019. Bogotá D.C Congreso de la República. Copia en posesión de las autoras.

Registraduría Nacional del Estado Civil. (2019c). [Oficio de respuesta a la solicitud de información de traslado DGE.5567, Radicado SIC N.°. 214859], del 26 octubre de 2019. Copia en posesión de las autoras.

Registraduría Nacional del Estado Civil. (2023). Nuevas tecnologías. https://registraduria.gov.co/-Nuevas-tecnologias-180-.html

Robledo Velásquez, J. (2017). Introducción a la tecnología y la innovación. Universidad Nacional de Colombia. https://minas.medellin.unal.edu.co/descargas/Robledo_2017_Introduccion_a_la_gestion_de_la_tecnologia_y_la_innovacion.pdf

Rosero, S. (2021). Propuesta de gestión tecnológica para el escrutinio electoral en Colombia [Trabajo final de Maestría, Universidad Nacional de Colombia]. https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/79733?show=full

Sánchez Trigueros, J. (2015). Los antecedentes del gobierno abierto: una mirada retrospectiva en la evolución de la administración pública. Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública, 13(23), 67-84. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=96043202005

Schmidt, A. y Albert, L. A. (2022). Designing pandemic-resilient voting systems. Socio-Economic Planning Sciences, 80, 101174. https://doi.org/10.1016/J.SEPS.2021.101174

Stockemer, D. (2018). The internet: An important tool to strengthening electoral integrity. Government Information Quarterly, 35(1), 43–49. https://doi.org/10.1016/J.GIQ.2017.11.009

Suñé Torrents, A. (2004). El impacto de las barreras de aprendizaje en el rendimiento de las organizaciones [Tesis doctoral, Universidad Politécnica de Cataluña]. http://hdl.handle.net/10803/6765

Tapia Cachay, L. M., Couto, G., Pimentel, P., y Castanho, R. A. (2022). Internal Control and Its Application in Public Management: a Literature Review. WSEAS Transactions on Business and Economics, 19, 326-337. https://doi.org/10.37394/23207.2022.19.29

Trelles, A., Altman, M., Magar, E., y McDonald, M. P. (2016). Open Data, transparency and redistricting in Mexico. Política y Gobierno, 23(2), 331-364. http://www.politicaygobierno.cide.edu/index.php/pyg/article/view/825

van Ham, C. y Garnett, H. A. (2019). Building impartial electoral management? Institutional design, independence and electoral integrity. International Political Science Review, 40(3), 313–334. https://doi.org/10.1177/0192512119834573

Várnagy, R. y Ilonszki, G. (2017). The conflict of partisan interests and normative expectations in electoral system change. Hungary in 2014. Corvinus Journal of Sociology and Social Policy, 8(1), 3-24. https://doi.org/10.14267/cjssp.2017.01.01

Weiwei, W., Qian, M., Yexin, L., Ying, Y., y Suzhen, Y. (2021). Evolution of technology management system based on self-organization theory. Journal of Systems Engineering and Electronics, 32(6), 1439–1449. https://doi.org/10.23919/JSEE.2021.000122

Zhang, X., Zhang, B., Kiayias, A., Zacharias, T., y Ren, K. (2021). An efficient e2e crowd verifiable e-voting system. IEEE Transactions on Dependable and Secure Computing, 19(6), 3607-3620. https://doi.org/10.1109/TDSC.2021.3103336

How to Cite
Rosero Estupiñan, S. M., & Jiménez-Hernández, C. N. (2023). Technology Management in Election Scrutiny in Colombia. Revista CEA, 9(20), e2338. https://doi.org/10.22430/24223182.2338

Downloads

Download data is not yet available.
Published
2023-05-30
Section
Research Papers

Altmetric

Crossref Cited-by logo