Inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación: el caso de Colombia y Ecuador
Resumen
Las inversiones en actividades de ciencia, tecnología e innovación son indicadores de desarrollo y competitividad para los países. La presente investigación pretende describir y analizar las inversiones en actividades de ciencia, tecnología e innovación realizadas por Colombia y Ecuador entre 2010 y 2014, años marcados por la bonanza petrolera. Para ello se realizó una metodología de corte cuantitativa y exploratoria, por medio de una revisión documental y sistemática de informes oficiales, Durante el periodo estudiado se realizaron inversiones en maestría y doctorado para la formación de personal, especialmente en Ecuador, mientras que en Colombia la producción bibliográfica fue en aumento. Por otro lado, en Colombia solo se registraron un total de 806 patentes, frente a 2709 registradas del vecino país. Sin embargo, a Colombia se le concedieron un total de 2674 patentes en diseños industriales, mientras que, a Ecuador, solo le fueron concedidos 764. Asimismo, se identificó que la inversión privada en las actividades de ciencia, tecnología e innovación aún es baja y que se pueden fortalecer también las inversiones provenientes de otros sectores. Estos estudios ayudan a visibilizar los enfoques de las inversiones realizadas, y representan una oportunidad para observar cómo los países han concentrado sus esfuerzos hacia la generación de nuevo conocimiento. Se hacen necesarios estudios de impacto para evaluar cómo estas inversiones han apoyado a los países a ser más competitivos y a crear nuevos modelos económicos.
Referencias bibliográficas
Abello, R.; Páez, J.; Dacunha, C. (2001). ¿Son la ciencia y la tecnología un instrumento de desarrollo? Un análisis de caso para américa latina. Investigación y Desarrollo, v. 9, n. 1, 372-387. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6902704
Aguirre-Bastos, C.; Gupta, M. P. (2009). Science, technology and innovation policies in Latin America: Do they work? Interciencia, v. 34, n. 12, 865-872. https://www.interciencia.net/wp-content/uploads/2018/01/865-GUPTA-8.pdf
Albert, M.; Laberge, S. (2007). The legitimation and dissemination processes of the innovation system approach: The case of the Canadian and Québec science and technology policy. Science, Technology, & Human Values, v. 32, n. 2, 221-249. https://doi.org/10.1177/0162243906296854
Baquero Méndez, D.; Mieles López, J. D. (2015, 8 de abril). Los booms petroleros: ¿Qué cambió en los últimos 40 años? Foro Economía Ecuador. http://foroeconomiaecuador.com/fee/los-booms-petroleros-cambios-40/
Bortagaray, I. (2016). Políticas de Ciencia, Tecnología, e Innovación sustentable e Inclusiva en América Latina. UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000246444?posInSet=1&queryId=b0008b4f-29f4-4437-ba81-d056f8672049
Casas, R. (2019). Políticas públicas de ciencia y tecnología en América Latina. Ante la encrucijada de los cambios políticos. Teuken Bidikay, v. 11, n. 16, 21-28. https://doi.org/10.33571/teuken.v11n16a1
Chaves, C. V.; Ribeiro, L. C.; Dos Santos, U. P.; Albuquerque, E. M. (2020). Sistemas de innovación y cambios en la división centro-periferia: notas sobre una metodología para determinar las trayectorias de los países a partir de las estadísticas de ciencia y tecnología. Revista CEPAL, n. 130, 45-64. https://www.cepal.org/es/publicaciones/45424-sistemas-innovacion-cambios-la-division-centro-periferia-notas-metodologia
Cheng, H.; Wang, B. (2019). Multiplier effect of science and technology innovation in regional economic development: Based on panel data of coastal cities. Journal of Coastal Research, v. 94, n. sup. 1, 883-890. https://doi.org/10.2112/SI94-175.1
Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, creatividad e innovación. (2016, 9 de diciembre). Asamblea Nacional República de Ecuador. Registro Oficial No. 899. https://lotaip.ikiam.edu.ec/ikiam2019/abril/anexos/Mat%20A2-Base_Legal/codigo_organico_de_la_economia%20social_de_los_conocimientos_creatividad_e_innovacion.pdf
Consejo Privado de Competitividad de Colombia. (2011). Informe Nacional de Competitividad 2010-2011: Ruta a la prosperidad colectiva. https://compite.com.co/informe/informe-nacional-de-competitividad-2010-2011/
Consejo Privado de Competitividad de Colombia. (2012). Informe Nacional de Competitividad 2011-2012: Ruta a la prosperidad colectiva. https://compite.com.co/informe/informe-nacional-de-competitividad-2011-2012/
Consejo Privado de Competitividad de Colombia. (2013). Informe Nacional de Competitividad 2012-2013: Ruta a la prosperidad colectiva. https://compite.com.co/informe/informe-nacional-de-competitividad-2012-2013/
Constitución Política de Colombia. (1991) Artículo 71 (Colombia).
Constitución Política de Ecuador. (2008) Artículo 277 y 298 (Ecuador).
Crespi, G.; Dutrénit, G. (Eds.). (2013). Políticas de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo: La experiencia latinoamericana. Foro Consultivo Científico y Tecnológico. http://www.foroconsultivo.org.mx/libros_editados/politicas_de_cti.pdf
Decreto 585 de 1991. Por el cual se crea el consejo nacional de ciencia y tecnología, se reorganiza el instituto colombiano para el desarrollo de la ciencia y la tecnología -Colciencias- y se dictan otras disposiciones. (1991, 26 de febrero). Presidencia de la República. D. O. No. 39702.
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. (2011). Informe de gestión 2011. https://minciencias.gov.co/sites/default/files/upload/planeacion/informe-gestion2011.pdf
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. (2012). Informe de Gestión 2012. https://minciencias.gov.co/sites/default/files/upload/planeacion/informe-gestion2012.pdf
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. (2014). Informe de gestión institucional 2013. https://minciencias.gov.co/sites/default/files/upload/planeacion/informe-gestion2013.pdf
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. (2015). Informe de gestión 2015. https://minciencias.gov.co/sites/default/files/upload/planeacion/informe-rendiciondecuentas-2015.pdf
Departamento Administrativo Nacional de Estadística. (2014). Educación Superior presentó la mayor inversión en Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación en el bienio 2012-2013. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/edit/cp_EDIT_servicios_2012_2013.pdf
Departamento Nacional de Planeación. (2014). Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. https://colaboracion.dnp.gov.co/cdt/prensa/bases%20plan%20nacional%20de%20desarrollo%202014-2018.pdf
Departamento Nacional de Planeación-DNP; Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas-DSEPP. (2012). Informe al Congreso. Juan Manuel Santos 2012. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Informe_Presidente_al_Congreso_de_la_Rep%C3%BAblica_2012.pdf
Departamento Nacional de Planeación-DNP; Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas-DSEPP. (2013). Informe al Congreso. Juan Manuel Santos 2013. https://dapre.presidencia.gov.co/oci/DocumentosOCI/Informe_congreso_2013-JMSC.pdf
Departamento Nacional de Planeación-DNP; Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas-DSEPP. (2015). Informe al Congreso. Juan Manuel Santos 2015. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Informe_Presidente_al_Congreso_de_la_Republica_2015.pdf
Etokakpan, M. U.; Adedoyin, F. F.; Vedat, Y.; Bekun, F. V. (2020). Does globalization in Turkey induce increased energy consumption: insights into its environmental pros and cons. Environmental Science and Pollution Research, v. 27, 26125-26140. https://doi.org/10.1007/s11356-020-08714-3
Franco Avellaneda, M.; Linsingen, I. (2011). Polarizaciones de la ciencia y la tecnología en América Latina. Mirando la política científica en clave educativa. Revista Mexicana de Investigación Educativa, v. 16, n. 51, 1253-1272. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S1405-66662011000400011&script=sci_arttext
García Guzmán, M. (2011). Políticas de innovación científica y tecnológica en América Latina. Encrucijada. Revista Electrónica Del Centro De Estudios En Administración Pública, n. 7, 1-12. https://doi.org/10.22201/fcpys.20071949e.2011.7.58487
Giraldo Gutiérrez, F. L.; Ortiz Clavijo, L. F.; Zúñiga-Miranda, S. (2020). Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación en América Latina y el Caribe y su influencia en la producción y apropiación de la CTI. Linguagem e Ensino, v. 23, n. 1, 292-316. https://doi.org/10.15210/rle.v23i1.17751
Gómez Londoño, R. (2015, 23 de noviembre). Colombia no supo administrar la bonanza petrolera. Sectorial. https://www.sectorial.co/articulos-especiales/item/51426-colombia-no-supo-administrar-la-bonanza-petrolera
Ibañez-Marti, J. J. (2018). La Ciencia en Latinoamérica: Tendencias y patrones. Revista de la Facultad de Ciencias, v. 7, n. 1, 23-39. https://doi.org/10.15446/rev.fac.cienc.v7n1.69409
Lee, C.; Park, G.; Kang, J. (2018). The impact of convergence between science and technology on innovation. The Journal of Technology Transfer, v. 43, n. 2, 522-544. https://doi.org/10.1007/s10961-016-9480-9
Lemus Delgado, D. R. (2020). Vietnam: políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación. Estudios de Asia y África, v. 55, n. 2, 263-294. https://doi.org/10.24201/eaa.v55i2.2454
Ley 1286 de 2009. Por la cual se modifica la ley 29 de 1990, se transforma Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones. (2009, 23 de enero). Congreso de la República. D. O. No. 47241.
Ley 1530 de 2012. Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. (2012, 17 de mayo). Congreso de la República. D. O. No. 48433.
Loray, R. (2017). Políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación: tendencias regionales y espacios de convergencia. Revista de Estudios Sociales, n. 62, 68-80. https://doi.org/10.7440/res62.2017.07
Lucio, J.; Lucio-Arias, D.; Rivera Torres, S. C.; Tique, J.; Villareal, N. F.; Villarreal, N. F.; Lozano-Borda, M.; Daza-Caicedo, S.; Mora, H.; Perea, G. I.; Bueno, E.; Guevera, A.; Salinas Pico, J. M.; Cárdenas-Osorio, J. F.; Galvis-Restrepo, M.; Aguilar, X.; Torralba Barreto, D. R.; Barón, V.; Cruz, D. A. (2013). Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia 2013. Edición de Bolsillo. Bogotá: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. https://www.ocyt.org.co/proyectos-y-productos/indicadores-de-ciencia-y-tecnologia-colombia-2013/
Lucio, J.; Rivera Torres, S. C.; Tique Ortiz, J.; Lucio-Arias, D.; Mora Holguín, H.; Pardo Martínez, C. I.; Guevera, A.; Perea, G. I.; Torralba Barreto, D. R.; Garavito Muñoz, M. P.; Melo Martínez, F. H.; Márques-Bustos, N.; Zárate Rincón, S. M.; Castro Novoa, N. (2015). Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia 2015. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. https://www.ocyt.org.co/proyectos-y-productos/informe-anual-de-indicadores-de-ciencia-y-tecnologia-2015/
Lucio-Arias, D.; Rivera Torres, S. C.; Tique Ortiz, J.; Villareal, N. F.; Lucio J.; Mora, H.; Perea, G. I.; Guevara, A.; Salinas Pico, J. M.; Torralba Barreto, D. R.; Melo Martinez, F. H.; Márquez, N.; Garavito Muñoz, M. P. (2016). Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia 2016. Edición de Bolsillo. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. https://www.ocyt.org.co/proyectos-y-productos/indicadores-de-ciencia-y-tecnologia-colombia-2014/
Maravert Alba, M. I.; Molina Hernández, J. A.; Molina Ramírez, J. A. (2016). El Gasto En Investigación Y Desarrollo Experimental (GIDE) en México, promotor del crecimiento económico. Ciencia Administrativa, n. 1, 109-125. https://www.uv.mx/iiesca/files/2016/11/11CA201601.pdf
Martín Marín, B. (2011). Investigación descriptiva. En Cubo Delgado, S; Martín Marín, B.; Ramos Sánchez, J. L. (Coords.), Métodos de investigación y análisis de datos en ciencias sociales y de la salud (373-386). Ediciones Pirámide.
Narro Robles, J. (2008). Educación, ciencia y desarrollo: El caso de América Latina. Perfiles educativos, v. 30, n. 119, 90-103. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-26982008000100006
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2016). ¿Cuánto invierten los países en I+D? Una nueva herramienta de la UNESCO identifica a los nuevos protagonistas. Servicio de Prensa. http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/how_much_do_countries_invest_in_rd_new_unesco_data_tool_re/
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2015). UNESCO science report: towards 2030. UNESCO Publishing. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000235406
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2015). Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities. OCDE. https://doi.org/10.1787/9789264239012-en
Pérez Hernández, C. C.; Gómez Hernández, D.; Lara Gómez, G. (2018). Determinantes de la capacidad tecnológica en América Latina: una aplicación empírica con datos de panel. Economía: teoría y práctica, n. 48, 75-123. https://doi.org/10.24275/etypuam/ne/482018/perez
Perfetti, J. J. (2010). Ciencia, tecnología e innovación (CT+I). En Steiner, R.; Traverso, V. (Eds.), Colombia 2010-2014: propuestas de política pública (321-374). Fedesarrollo y CAF. http://hdl.handle.net/11445/2916
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología -Iberoamericana e Interamericana (2020). El Estado de la Ciencia. Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericanos / Interamericanos 2020. UNESCO y OEI. http://www.ricyt.org/category/publicaciones/
Resolución No. 110-CEAACES-S0-13-2014. Reglamento para los procesos de autoevaluación de las instituciones, carreras y programas del sistema de Educación Superior. (2014). Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. https://www.caces.gob.ec/documents/20116/148952/20/2077.afsh/2077_1.0.afsh
Salazar, M.; Lucio, J.; Rivera, S. C.; Bernal, E.; Ruiz, C.; Usgame, C.; Lucio-Arias, D.; Daza Caicedo, S.; Guerrero, J.; Guevara, A.; Perea, G. I.; Cifuentes, F.; García, M.; Pérez, S.; Sanchez, E. (2011). Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia 2011. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. https://www.ocyt.org.co/proyectos-y-productos/informe-anual-de-indicadores-de-ciencia-y-tecnologia-2011/
Scargiali, E. A. (2019). Las políticas de Estado en Ciencia y Tecnología en el marco de los procesos de integración regional en América Latina. Revista electrónica de estudios latinoamericanos, v. 18, n. 71, 37-50. https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/elatina/article/view/5358
Schwartz, L.; Guaipatín, C. (2014). Ecuador. Análisis del Sistema Nacional de Innovación: Hacia la consolidación de una cultura innovadora. Banco Interamericano de Desarrollo. https://publications.iadb.org/es/ecuador-analisis-del-sistema-nacional-de-innovacion-hacia-la-consolidacion-de-una-cultura
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. (2014). Principales Indicadores de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. (2020). Principales Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
Servicio Nacional de Derechos Intelectuales. (s.f). Diseños industriales concedidos en Ecuador entre los años 2010-2014. https://public.tableau.com/app/profile/instituto.ecuatoriano.de.la.propiedad.intelectual/viz/SolicitudesingresadasGestindePatentes/Solicitudespresentadasporpases
Velo, A. B.; Perrotta, D. V. (2020). La cooperación científica y tecnológica entre el MERCOSUR y la Unión Europea. Revista de la Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión, v. 8, n. 16, 117-144. https://doi.org/10.16890/rstpr.a8.n16.p117
Wu, M.; Zhao, M.; Wu, Z. (2019). Evaluation of development level and economic contribution ratio of science and technology innovation in eastern China. Technology in Society, v. 59, 101194. https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2019.101194
Descargas
